Puissance garantie · Glossaire

La puissance garantie est la part de la puissance d'une installation de production, d'un stockage, d'une charge pilotable ou d'une capacité d'importation qui, pendant les heures critiques, est disponible avec une forte probabilité pour couvrir la demande d'électricité. Il ne s'agit pas d'une puissance maximale théorique. Il s'agit d'une contribution à la sécurité d'approvisionnement que l'on peut comptabiliser de manière fiable. Un parc de centrales de 1 000 mégawatts de puissance installée ne fournit donc pas automatiquement 1 000 mégawatts de puissance garantie. La part qui compte dépend de la technologie, de la durée de la situation de pénurie et de la méthode d'évaluation retenue.

La puissance garantie se mesure en watts, en pratique le plus souvent en mégawatts ou en gigawatts. C'est donc une puissance et non une quantité d'énergie. Une kilowattheure indique la quantité d'énergie produite ou consommée sur une période. Un kilowatt indique ce qui peut circuler à un instant donné. Pour la sécurité d'approvisionnement, ce qui compte est de savoir si, pendant une heure tendue, suffisamment de puissance est disponible simultanément. Sur l'année, il peut être produit assez d'électricité tandis que, pendant certaines heures, de la puissance fait malgré tout défaut.

La notion est étroitement liée à l'adéquation des capacités et à la valeur de capacité. L'adéquation des capacités pose la question de savoir si le système dispose globalement de suffisamment de capacité fiable pour couvrir la demande, les réserves et les défaillances, même dans des conditions défavorables. La valeur de capacité indique de manière statistique quelle contribution apporte une ressource individuelle. La puissance garantie traduit cette évaluation en une valeur de puissance comptabilisable. En Allemagne, cette valeur est appelée « puissance réduite » (reduzierte Leistung) dans les appels d'offres de capacité depuis 2026.

Distinction avec la puissance installée

La puissance installée est la puissance nominale d'une installation ou d'un parc d'installations. Pour une centrale à gaz, il s'agit de la puissance électrique maximale lorsque l'installation est opérationnelle et que du combustible est disponible. Pour une éolienne, c'est la puissance obtenue avec un vent suffisamment fort. Pour le photovoltaïque, c'est la puissance dans des conditions d'essai normalisées. La puissance garantie répond à une autre question : quelle part de cette puissance est réellement disponible pendant une heure critique avec une probabilité acceptable ? Cela dépend de la météo, de la logistique des combustibles, de la planification de la maintenance, du raccordement au réseau, des signaux de marché, de la réglementation et du comportement de la demande.

Pour les centrales pilotables, la part garantie est généralement proche de la puissance installée. Elle n'est toutefois pas totalement sûre non plus. Les centrales subissent des arrêts non planifiés, le combustible peut se raréfier, l'eau de refroidissement peut limiter la puissance et les exigences en matière d'émissions peuvent restreindre les heures de fonctionnement. Une centrale ne compte donc comme puissance garantie que dans la mesure où sa disponibilité dans la situation concernée est techniquement plausible et garantie sur le plan organisationnel ou contractuel.

Pour l'éolien et le photovoltaïque, la contribution garantie est généralement nettement inférieure à la puissance installée, car l'injection dépend de la météo. Ces installations ne sont pas pour autant sans valeur. Elles remplacent pendant de nombreuses heures la production d'autres sources et réduisent la charge résiduelle, c'est-à-dire la demande qui subsiste après déduction de l'électricité éolienne et solaire. Pour la puissance garantie, ce sont toutefois les rares heures décisives de pénurie qui comptent. Lors d'une Dunkelflaute (période sombre et sans vent) de plusieurs jours en hiver, leur contribution peut être très faible.

Stockage, flexibilité et durée de disponibilité

Pour les stockages, la puissance seule dit peu de choses. Une batterie de 1 gigawatt de puissance et de 2 gigawattheures de capacité de stockage ne peut délivrer sa pleine puissance que pendant environ deux heures. Pour la puissance garantie, comptent donc le contenu énergétique, la durée de décharge, le rendement et la probabilité que le stockage soit suffisamment chargé avant l'heure critique. Pour de courts goulots d'étranglement ou pour reporter l'électricité solaire vers la soirée, les batteries sont très précieuses. En cas de pénurie de plusieurs jours, leur contribution garantie est limitée par le contenu énergétique.

La puissance garantie est donc toujours liée à une durée : pendant combien d'heures ou de jours la puissance doit-elle tenir ? Sans cette précision, le chiffre peut induire en erreur. La loi allemande sur la sécurité d'approvisionnement en électricité et les capacités (StromVKG) le prévoit expressément. Pour l'appel d'offres de « capacités de longue durée », les installations doivent pouvoir fournir de l'électricité sans interruption pendant au moins dix heures. Les stations de transfert d'énergie par pompage, les stockages de longue durée et les centrales à hydrogène sont évalués différemment des stockages de courte durée pour la même raison.

La flexibilité du côté de la demande peut elle aussi compléter ou remplacer la puissance garantie. Si des processus industriels, des pompes à chaleur, des véhicules électriques ou des installations frigorifiques réduisent de manière fiable leur consommation pendant les heures critiques, il y a moins de charge à couvrir. L'effet équivaut à une production supplémentaire. Cela ne devient toutefois de la puissance garantie que si la réduction est mesurable, pilotable, garantie par contrat et réellement mobilisable en cas de nécessité. Une charge que l'on pourrait théoriquement déplacer ne suffit pas.

Évaluation dans les règles et les appels d'offres

Dans l'UE, le règlement (UE) 2019/943 sur le marché intérieur de l'électricité fixe le cadre (version consolidée du 16 juillet 2024). Un État membre qui met en place un mécanisme de capacité a besoin d'une norme de fiabilité. Celle-ci définit le niveau visé de sécurité d'approvisionnement. Elle repose au minimum sur la valeur de la charge perdue (Value of Lost Load) et sur le coût d'entrée sur le marché le plus avantageux. Elle est exprimée en énergie non desservie attendue (Expected Energy Not Served, EENS) et en espérance de défaillance de charge (Loss of Load Expectation, LOLE). La puissance garantie dont un système a besoin résulte donc d'un objectif probabiliste et non d'un pourcentage fixe de la pointe de charge.

En Allemagne, l'Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur) établit tous les deux ans, en vertu des art. 51 et 63 de l'EnWG, un rapport sur la sécurité d'approvisionnement en électricité. Le rapport actuel a été publié en septembre 2025 et examine l'évolution jusqu'en 2035. La StromVKG s'y rattache. Elle est entrée en vigueur en juillet 2026 ; la Commission européenne l'a approuvée au titre du droit des aides d'État le 2 septembre 2026. Dans les appels d'offres, la capacité offerte est mesurée en puissance réduite : la puissance nominale est multipliée par un facteur de réduction spécifique à chaque technologie et fixé par la loi. Ce facteur doit refléter la contribution réelle d'une installation à la sécurité d'approvisionnement.

Lors du premier appel d'offres pour les capacités de longue durée (date limite de dépôt des offres : 8 septembre 2026), 4 500 mégawatts de puissance réduite ont été mis en adjudication. Le prix maximal était de 244 000 euros par mégawatt de puissance réduite et par an. Selon la Bundesnetzagentur, des offres portant au total sur environ 5 160 mégawatts de puissance réduite ont obtenu un contrat. Les valeurs des offres se situaient entre environ 129 600 et 190 000 euros par mégawatt et par an. Les attributions ont été publiées le 3 novembre 2026. Pour les adjudicataires commence ainsi une obligation de construire les installations et de les maintenir disponibles pendant la période d'engagement. Ces chiffres décrivent une puissance comptabilisable et non une puissance installée.

Pourquoi la notion est importante dans le système électrique

Dans le système électrique, l'offre et la demande doivent coïncider à chaque instant. La production, la décharge des stockages, les importations et la réduction de consommation doivent couvrir la demande, y compris les pertes de réseau et les réserves. Un bilan annuel ne le garantit pas. Pour la planification, comptent les heures de forte charge, de faible production éolienne et solaire, de réseaux contraints et de possibles défaillances de centrales. Avec davantage d'électricité éolienne et solaire, les sources de puissance garantie changent : outre les centrales pilotables, comptent désormais davantage les stockages, les importations, l'extension du réseau et la demande flexible. La grandeur elle-même reste nécessaire.

La notion a aussi une dimension économique. Dans un marché de l'énergie pur, les installations gagnent surtout de l'argent sur les kilowattheures vendus. Une ressource qui fonctionne rarement mais est indispensable pendant les heures de pénurie a peu d'heures de pleine charge et des revenus incertains. D'où la question de savoir comment financer la puissance garantie. Les réponses possibles sont les marchés de capacité, les réserves stratégiques, la réserve de réseau, les appels d'offres pour des capacités pilotables ou des produits de couverture. Ils diffèrent quant à savoir qui acquiert, qui supporte les coûts et quand la capacité peut être mobilisée. Les gestionnaires de réseau de transport assurent à court terme l'exploitation du système. Le législateur et les autorités de régulation déterminent quelles réserves existent et quels prix de pénurie sont admis.

Malentendus courants

La puissance renouvelable installée n'est pas de la puissance garantie. Beaucoup de puissance solaire fournit de grandes quantités d'énergie en journée en été. Elle ne contribue guère à la pointe du soir en hiver. À l'inverse, une centrale rarement utilisée peut avoir une valeur de capacité élevée si elle peut être mobilisée de manière fiable pendant les heures de pénurie.
La capacité d'importation n'est pas automatiquement garantie. Elle ne compte que si les pays voisins disposent, dans la même situation, de puissance excédentaire et si les lignes sont disponibles. Lors de situations météorologiques de grande ampleur, plusieurs pays ont souvent simultanément une charge résiduelle élevée. Le règlement de l'UE ouvre donc en principe les mécanismes de capacité aux fournisseurs d'autres États membres, mais seulement sous conditions. Le premier appel d'offres allemand pour les capacités de longue durée s'adressait à des installations supplémentaires situées en Allemagne.
La puissance garantie n'est pas la même chose que la charge de base. La charge de base désigne une consommation minimale relativement constante ou des centrales conçues pour un fonctionnement continu. La puissance garantie décrit la disponibilité dans des situations critiques. Une ressource peut la fournir sans fonctionner en permanence. À l'inverse, une centrale fonctionnant en continu n'est pas garantie si elle peut tomber en panne pendant des heures critiques.
Réserve ne signifie pas puissance garantie. La puissance de réserve, comme la réserve de réglage, compense à court terme les erreurs de prévision et les défaillances et est maintenue en plus de la charge dans le bilan. Les réserves de réseau et de capacité couvrent des situations particulières. Les réserves relèvent de la sécurisation, mais ne répondent pas à la question à long terme de l'adéquation des capacités.

Limites de la notion

Un chiffre de puissance garantie dépend toujours d'hypothèses : de l'objectif de fiabilité, des années météorologiques, de la durée de la pénurie, des statistiques de défaillance, de la situation des pays voisins et des autres ressources déjà présentes dans le système. La valeur de capacité d'une batterie ou d'une installation solaire supplémentaire diminue par exemple lorsque de nombreuses installations similaires existent déjà. Les chiffres issus de différentes études ou de différents cadres juridiques ne sont donc comparables que si la méthode est connue. La puissance garantie ne dit en outre rien sur la quantité annuelle d'électricité, les coûts, les émissions ou les congestions du réseau. Pour une évaluation solide, la contribution en puissance, la quantité d'énergie, la durée d'utilisation, le site, la situation du réseau et la sécurisation institutionnelle doivent être considérés ensemble.

Sources

Verordnung (EU) 2019/943 über den Elektrizitätsbinnenmarkt (Neufassung), konsolidierte Fassung — Europäische Union, EUR-Lex; 2024-07-16. Art. 25 (Zuverlässigkeitsstandard), Art. 26 Abs. 1 (grenzüberschreitende Beteiligung)
Ausschreibung für Langzeitkapazitäten – 1. Gebotstermin, 8. September 2026 — Bundesnetzagentur; 2026-11-03. Abschnitt Bekanntgabe der Zuschläge
Start der Ausschreibungen für Langzeitkapazitäten nach StromVKG – Gebotstermin 8. September 2026 — Bundesnetzagentur; 2026-07-21. Pressemitteilung, Abschnitt Gebotstermin 8. September 2026
Strom-Versorgungssicherheits- und Kapazitätengesetz (StromVKG), Bundesgesetzblatt Teil I 2026 Nr. 210a — Bundesministerium der Justiz, Bundesgesetzblatt; 2026-07-21. § 12 und Bestimmungen zu Langzeitkapazitäten, Anlagen 1 und 4
Monitoring der Versorgungssicherheit — Bundesnetzagentur; unbekannt. Abschnitt Aktueller Bericht

Autres entrées du glossaire

Edited by eCMS on 12.11.2026 05:05