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Glossaire · Secteur de l’énergie & transition énergétique

Double Counting (double comptage)

Double comptage Bilan climatique Garantie d'origine CO2 certificat

Le double counting, en allemand Doppelzählung (double comptage), signifie que la même réduction d'émissions, la même qualité renouvelable ou le même retrait de CO₂ est comptabilisé pour plus d'un objectif, dans plus d'un bilan ou par plus d'un acteur. Il ne s'agit généralement pas d'une simple erreur de calcul, mais d'un problème d'attribution. Un effet qui n'est survenu qu'une seule fois apparaît alors dans plusieurs bilans climatiques, étiquetages de l'électricité ou atteintes d'objectifs. Une image : un gâteau est coupé en douze parts, mais réparti sur le papier entre vingt invités.

Qualité renouvelable et électricité physique

Dans le système électrique, ce qui importe avant tout est la qualité renouvelable d'une quantité d'électricité produite. Un mégawattheure issu de l'éolien, du solaire, de l'hydraulique ou de la biomasse est injecté physiquement dans le réseau. Sa qualité renouvelable peut en outre être documentée par une garantie d'origine et attribuée à un client final. Cette attribution est comptable, non physique. Dans un réseau maillé, il est impossible de suivre quelle installation approvisionne quel consommateur, car le flux physique d'électricité obéit aux lois de l'électrotechnique, non aux contrats. C'est pourquoi des règles, des registres et des annulations sont nécessaires. Si le même mégawattheure est comptabilisé comme renouvelable pour plusieurs consommateurs, il y a double comptage.

Dans le droit de l'UE, cela est expressément réglementé. Selon l'article 19 de la directive sur les énergies renouvelables (UE) 2018/2001, une garantie d'origine porte par défaut sur 1 MWh. Dans la version modifiée, elle peut être divisée en unités plus petites, pour autant que celles-ci soient un multiple de 1 Wh. Pour chaque unité d'énergie produite, une seule garantie au maximum peut être délivrée. En outre, les États membres doivent veiller à ce que la même unité d'énergie renouvelable ne soit prise en compte qu'une seule fois. Le mégawattheure ou kilowattheure mesure une quantité d'énergie, non une puissance. Ce que l'on compte dans le double counting, ce n'est toutefois pas l'énergie elle-même, mais une qualité qui lui est associée : produite de manière renouvelable, éligible à un soutien ou imputable à un objectif. Comme cette qualité peut être dissociée de la fourniture, il existe des garanties d'origine et des produits d'électricité verte. C'est précisément pour cette raison que l'attribution doit aussi être clairement délimitée.

Formes de comptabilisation multiple

Sur le plan technique, on peut distinguer plusieurs types d'erreurs. Lors des négociations sur l'Accord de Paris, le double comptage a ainsi été subdivisé en double production, double transfert et double revendication :

  • Double Issuance : pour la même quantité d'électricité ou la même réduction, plusieurs certificats sont émis.

  • Double Use : un certificat émis est utilisé plusieurs fois ou n'est pas correctement annulé.

  • Double Claiming : plusieurs acteurs revendiquent le même effet, par exemple une entreprise et un État, ou deux sociétés dans une chaîne d'approvisionnement.

  • Double Selling : la même qualité ou la même électricité est vendue à plus d'un acheteur.

Dans la pratique, ces cas se recoupent. Ils surviennent toutefois à différents stades : lors de l'émission, dans le négoce, lors de l'annulation, dans la comptabilisation et dans la communication publique.

Double comptage sur le marché de l'électricité

Une entreprise peut acheter de l'électricité du réseau et acquérir des garanties d'origine afin de présenter comptablement sa consommation comme renouvelable. C'est admissible si les garanties sont annulées de manière univoque. Une garantie utilisée pour l'étiquetage de l'électricité et annulée ne peut pas être utilisée une seconde fois. La plupart des registres européens sont reliés par un hub commun. Il s'agit ainsi d'exclure une annulation multiple également dans le commerce transfrontalier. Le producteur doit alors faire passer la garantie à l'annulation des garanties d'origine au lieu de la revendre.

La question de savoir où la qualité dissociée reste comptabilisée est plus délicate. Si un producteur vend séparément la garantie d'origine, l'électricité correspondante ne doit pas en plus être vendue comme renouvelable. Si les quantités renouvelables pour lesquelles des garanties ont été utilisées ailleurs ne sont pas déduites du mix général, elles apparaissent deux fois : une fois chez l'acheteur des garanties et une fois dans le mix moyen de tous les autres clients. Le mix résiduel sert à cela. Il décrit le mix qui reste après déduction de toutes les garanties déclarées. Les critiques parlent, malgré une annulation formellement correcte, d'un double comptage de fait, parce que les clients comprennent souvent mal la dissociation entre garantie et électricité. Il s'agit d'une appréciation, non d'un constat juridique.

En Allemagne, l'article 80 de l'EEG 2023 interdit expressément la double commercialisation. L'électricité issue d'énergies renouvelables ne peut pas être vendue plusieurs fois ni cédée autrement. Les exploitants qui perçoivent un paiement au titre de l'article 19 ou de l'article 50 de l'EEG, par exemple une prime de marché ou un tarif de rachat, ne peuvent transmettre pour cette électricité ni garanties d'origine ni autres preuves d'origine. Les certificats régionaux visés à l'article 79a en sont exclus. Il s'agit d'éviter que la même quantité d'électricité soutenue soit commercialisée comme électricité verte à la fois par le biais du soutien et par celui d'une garantie vendue.

Bilans climatiques des entreprises

Dans le bilan climatique, les entreprises déclarent les émissions liées à l'achat d'électricité selon deux méthodes, décrites sous comptabilisation location-based et market-based. La méthode fondée sur la localisation utilise le mix moyen du réseau. La méthode fondée sur le marché utilise les garanties acquises et les contrats de fourniture. Les deux répondent à des questions différentes. Si on les mélange ou si l'on ne tient pas compte du mix résiduel, des émissions peuvent apparemment disparaître sans que la production, le moment de la consommation ou la charge du réseau aient changé. Le Greenhouse Gas Protocol révise actuellement ses règles du Scope 2. Des exigences plus strictes sont en discussion, par exemple un rapprochement horaire au sens du temporal matching et une livrabilité géographique. La question de savoir si et sous quelle forme ces obligations verront le jour était encore ouverte à la date de rédaction.

Le double comptage n'est donc pas seulement un problème de certificats frauduleux. Une garantie peut être techniquement annulée de façon correcte, alors que l'allégation publicitaire qui l'accompagne reste trompeuse. Celui qui affirme qu'un site est directement alimenté en électricité solaire alors que seules des garanties d'origine annuelles ont été achetées promet plus que ce que la garantie atteste. Ce qui est décisif, c'est l'effet que l'on compte : production renouvelable en volume annuel, fourniture simultanée, proximité régionale, investissement additionnel ou réduction effective des émissions.

Il faut distinguer de cela l'additionnalité. Elle demande si une mesure déclenche une production ou une réduction qui n'aurait pas eu lieu autrement. Le double comptage demande en revanche si un effet déjà survenu est comptabilisé plusieurs fois. Un certificat peut être exempt de double comptage et pourtant guère additionnel. Inversement, un effet très additionnel peut être revendiqué deux fois en raison de mauvaises règles comptables.

Protection internationale du climat et retrait de CO₂

Lorsqu'une réduction réalisée dans un pays est transférée sous forme de certificat à un autre État ou à une entreprise, le pays hôte ne doit plus l'imputer à son propre objectif climatique national. L'article 6, paragraphe 2, de l'Accord de Paris exige une comptabilisation robuste afin d'éviter le double comptage. L'instrument prévu à cet effet est l'ajustement correspondant (corresponding adjustment) : le pays qui transfère déduit la quantité transférée de son bilan d'émissions, le pays acquéreur l'impute. Les détails relatifs aux méthodes, aux rapports et aux registres sont fixés dans des décisions des Parties. Le principe de base est le suivant : une tonne d'équivalent CO₂ ne doit pas améliorer l'atteinte de deux objectifs.

Pour les retraits de CO₂ également, par exemple par boisement, bioénergie avec captage du CO₂, captage direct dans l'air ou fixation minérale, il doit être clair à qui une tonne retirée est attribuée, quelle est la durabilité du stockage et si la tonne figure déjà dans un autre bilan. Les marchés volontaires et les chaînes d'approvisionnement sont sensibles, car développeurs de projets, négociants et clients finaux peuvent y communiquer sur le même effet.

Importance économique et institutionnelle

Sur le plan économique, le double comptage dilue la rareté d'un instrument sans que cela soit visible. Les certificats n'ont de valeur que parce que la qualité est limitée et attribuable de façon univoque. Si elle peut être utilisée plusieurs fois, l'offre n'augmente qu'en apparence. Les prix perdent en signification, les signaux d'investissement s'affaiblissent et les acteurs paraissent plus ambitieux qu'ils ne le sont. Pour l'éviter, il faut des numéros de série uniques, des registres, des processus d'annulation clairs, des changements de propriété traçables et des règles précisant quelle allégation est permise avec quelle preuve. Pour les crédits d'émission s'y ajoutent des méthodologies, la validation, la vérification, les inventaires nationaux et les règles internationales d'imputation.

La notion ne vaut pas comme argument général contre les certificats. Ils peuvent constituer des systèmes d'attribution pertinents lorsqu'ils sont émis, transférés et annulés de façon univoque et que les allégations qui les accompagnent restent précises. Un mégawattheure renouvelable ou une tonne de CO₂ évitée peut toucher de nombreux contrats, mais ne doit être compté qu'une seule fois en tant que même qualité. Là où cette limite devient floue, un bilan perd sa valeur probante.

Sources

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Edited by eCMS on 11.11.2026 19:29

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