Capacité d'interconnexion transfrontalière · Glossaire

La capacité d'interconnexion transfrontalière est la capacité de transport électrique utilisable pour les flux d'électricité transfrontaliers entre deux zones de marché, zones de prix ou réseaux de transport nationaux. Dans le droit de l'UE, la notion correspondante est la « capacité interzonale ». Elle désigne l'aptitude du réseau interconnecté à transporter de l'énergie entre zones de dépôt des offres. Elle s'exprime en puissance, le plus souvent en mégawatts. Une capacité d'interconnexion transfrontalière de 1 000 mégawatts signifie qu'à un moment donné, une puissance équivalente peut être transportée entre deux zones ou mise à la disposition du marché pour des transactions commerciales.

La notion comporte un volet technique et un volet de marché. Sur le plan technique, il s'agit des lignes, des postes de transformation, des transformateurs déphaseurs, des liaisons à courant continu, des systèmes de protection et de la stabilité du réseau interconnecté. Sur le plan du marché, il s'agit de savoir quelle capacité de transport est libérée pour le commerce de l'électricité entre zones de prix. Cette distinction est importante, car la capacité physique des lignes ne correspond pas automatiquement à la capacité négociable.

Un interconnecteur ou une ligne d'interconnexion est la ligne concrète reliant deux réseaux. La capacité d'interconnexion transfrontalière est en revanche l'aptitude de transport utilisable à une frontière ou entre deux zones de marché. Elle peut résulter de plusieurs lignes et dépend de l'état de l'ensemble du réseau. Elle n'est donc pas simplement la somme des capacités des lignes. Même une ligne de forte puissance nominale ne peut, à certaines heures, être utilisée que de façon limitée pour le commerce si des congestions menacent ailleurs dans le réseau.

Fondement technique et unité de mesure

La capacité d'interconnexion transfrontalière est une puissance électrique et non une quantité d'énergie. Elle ne se mesure donc pas en kilowattheures, mais décrit le débit de transport possible à un moment ou sur une période donnés. Si une liaison est utilisée pendant une heure à 1 000 mégawatts, cela correspond à une énergie transportée de 1 000 mégawattheures. La capacité elle-même reste toutefois une grandeur de puissance. Dans les processus day-ahead et intraday, elle est déterminée séparément pour chaque unité de temps du marché.

La limite technique supérieure résulte de plusieurs facteurs : les limites thermiques des lignes, la stabilité de la tension, le maintien de la fréquence, la tenue aux courts-circuits et les règles de sécurité de l'exploitation du réseau. Les gestionnaires de réseau de transport doivent exploiter le réseau de manière à ce que même la défaillance d'un équipement important reste maîtrisable. Selon le critère N-1, le réseau ne doit pas être surchargé de manière incontrôlée lorsqu'une ligne, un transformateur ou un autre équipement central tombe en panne. C'est pourquoi la capacité théorique totale des lignes n'est pas entièrement libérée pour le commerce. Le droit de l'UE se réfère lui aussi à la capacité qui respecte les limites de sécurité d'exploitation et tient compte des aléas.

Dans les réseaux maillés à courant alternatif, le courant ne suit pas le chemin commercial convenu contractuellement. Il se répartit sur l'ensemble du réseau selon les impédances des lignes. Une transaction du pays A vers le pays B peut donc provoquer des flux physiques passant par le pays C. Ces flux de bouclage ou flux parallèles sollicitent des lignes qui n'appartiennent pas à la frontière échangée. Pour la capacité d'interconnexion transfrontalière, ce n'est donc pas seulement la liaison entre deux pays qui compte, mais l'état d'une zone de réseau plus vaste.

Les liaisons à courant continu se pilotent mieux. Une liaison à courant continu haute tension peut transporter un flux de puissance déterminé entre deux points. Là aussi, toutefois, la capacité utilisable dépend du réseau aux deux extrémités. Si le réseau était surchargé au point d'injection ou de soutirage, même une ligne à courant continu performante ne pourrait pas être pleinement utilisée.

Distinction avec la capacité des lignes, la capacité commerciale et la capacité d'importation

La capacité d'interconnexion transfrontalière est souvent assimilée à la puissance nominale de lignes individuelles. Cela suscite de fausses attentes. La puissance nominale indique quelle puissance un équipement peut acheminer dans des conditions définies. La capacité d'interconnexion transfrontalière négociable indique quelle part de cette puissance est utilisable par le marché dans les conditions de réseau attendues à chaque moment.

La capacité d'importation et d'exportation n'est pas non plus une propriété fixe d'un pays. Au cours d'une heure, un pays peut être en mesure d'importer beaucoup. Au cours d'une autre heure, des congestions internes du réseau, la répartition régionale de la charge ou la situation de la production peuvent limiter l'importation. En outre, l'échange dépend des pays voisins. On ne peut importer que si une production ou une décharge de stockage y est disponible, si les prix vont dans la bonne direction et si la capacité du réseau est suffisante.

Il faut distinguer la capacité d'interconnexion transfrontalière de la charge résiduelle. Celle-ci est la charge qui, après déduction de la production dépendante de la météo issue de l'éolien et du solaire, doit encore être couverte par une production pilotable, du stockage, une demande flexible ou des importations. La capacité d'interconnexion transfrontalière est un moyen de combler cet écart par une compensation spatiale. Elle ne remplace toutefois ni la puissance garantie ni une flexibilité suffisante dans l'ensemble du système.

Rôle dans le commerce de l'électricité et le couplage des marchés

Sur le marché européen de l'électricité, les capacités d'interconnexion transfrontalières servent à échanger de l'électricité entre zones de prix. Sur le marché day-ahead, cela se fait par le couplage des marchés à l'échelle européenne (Single Day-Ahead Coupling, SDAC). Les offres, la demande et la capacité de transport disponible sont alors réunies dans un calcul commun. La capacité est donc attribuée implicitement avec l'énergie. Lorsque l'électricité est moins chère dans une zone que dans une autre, le commerce s'oriente vers cette zone tant que de la capacité est libre. La capacité contribue ainsi à aligner les prix.

Lorsque la capacité est suffisante, les prix des zones couplées s'alignent. Si la frontière est pleinement utilisée, un écart de prix apparaît. Il montre que la liaison est devenue le facteur limitant. Pendant ces heures, la capacité d'interconnexion transfrontalière a une valeur économique. Elle est perçue par les gestionnaires de réseau de transport sous forme de recettes de congestion. Selon l'article 19 du règlement (UE) 2019/943 sur le marché intérieur de l'électricité, ces recettes doivent être utilisées en priorité à deux fins. Premièrement, elles doivent garantir que la capacité attribuée est effectivement disponible. Deuxièmement, elles doivent maintenir ou augmenter la capacité interzonale, notamment par des investissements de réseau dans les lignes d'interconnexion. Ce n'est qu'ensuite qu'elles peuvent, sous surveillance réglementaire, être prises en compte dans le calcul des tarifs de réseau pour les réduire. Les gestionnaires de réseau doivent rendre compte à l'autorité de régulation de leur utilisation. En Allemagne, la Bundesnetzagentur publie à ce sujet un rapport annuel.

Le calcul de capacité s'effectue en Europe selon différentes méthodes. Dans la méthode plus simple, une capacité nette de transport (NTC) coordonnée est déterminée pour chaque frontière, c'est-à-dire un nombre de mégawatts bilatéral. Dans les régions fortement maillées, le calcul est fondé sur les flux (flow-based). Les gestionnaires de réseau y évaluent les transactions commerciales selon leur effet sur les éléments critiques du réseau dans l'ensemble de la zone de calcul. Dans la région de calcul de la capacité Core, cette méthode s'applique au commerce day-ahead depuis le 8 juin 2022 (premier jour de livraison : 9 juin 2022). La région comprend notamment l'Allemagne, la France, les pays du Benelux, l'Autriche, la Pologne et d'autres pays d'Europe centrale et orientale. La méthode reproduit plus fidèlement la physique, mais ne fournit plus un simple nombre de mégawatts par frontière : elle donne un domaine multidimensionnel de positions commerciales possibles.

Cadre juridique : l'exigence de 70 % dans l'UE

Les gestionnaires de réseau de transport ne décident pas seuls de la capacité mise à la disposition du commerce. Ils calculent les capacités de manière coordonnée. Les autorités de régulation surveillent les procédures, et le droit de l'UE fixe des normes minimales. L'article 16, paragraphe 8, du règlement (UE) 2019/943 est central. Aux frontières appliquant la méthode NTC, au moins 70 % de la capacité de transport qui respecte les limites de sécurité d'exploitation après déduction des aléas doivent être mis à disposition. En cas de calcul fondé sur les flux, au moins 70 % de la capacité ainsi définie sur les éléments critiques du réseau, internes et interzonaux, doivent être disponibles pour les flux issus du commerce interzonal. Les congestions internes ne doivent donc en principe pas être résolues en réduisant la capacité à la frontière.

Les États membres confrontés à des congestions structurelles pouvaient, en vertu de l'article 15, établir un plan d'action. Celui-ci prévoit d'augmenter chaque année la capacité commerciale selon une trajectoire linéaire. La capacité minimale devait être atteinte au plus tard le 31 décembre 2025. Le règlement autorise en outre des dérogations temporaires accordées par les autorités de régulation lorsque la sécurité d'exploitation l'exige. Pour savoir si l'exigence est respectée à une frontière donnée et à une heure donnée, seules les données de suivi des gestionnaires de réseau et des régulateurs permettent de juger. Ce cadre illustre l'arbitrage permanent entre intégration européenne des marchés, exploitation nationale du réseau et congestions internes.

Pourquoi une capacité d'interconnexion transfrontalière limitée influence les prix et l'approvisionnement

La capacité d'interconnexion transfrontalière permet une compensation spatiale. Par les points d'interconnexion, on peut relier des excédents d'électricité éolienne dans une région, de l'hydroélectricité dans une autre, des centrales thermiques, du stockage et des charges flexibles. Plus les liaisons sont utilisables, plus rarement chaque région doit couvrir entièrement elle-même son besoin à chaque heure.

Cela ne réduit pas automatiquement tous les coûts. La capacité d'interconnexion transfrontalière peut permettre d'utiliser la production plus efficacement, d'amortir les pics de prix et de réduire le besoin de réserve locale. Elle peut toutefois aussi déplacer des congestions à l'intérieur du réseau, rendre nécessaire davantage de redispatching ou aggraver des conflits politiques sur le découpage des zones de prix. Exemple : une production bon marché au nord d'une zone de prix est exportée par-delà une frontière, alors qu'il existe une congestion de ligne à l'intérieur de cette même zone. L'exportation peut alors être économiquement rentable sur le marché tout en imposant des interventions sur le réseau. Les gestionnaires de réseau doivent réduire la production des centrales situées en amont de la congestion et augmenter celle des centrales situées en aval. Ces interventions coûtent de l'argent. Elles montrent que le découpage des zones de prix, le développement du réseau et les règles de commerce doivent être considérés ensemble.

Pour la sécurité d'approvisionnement, la capacité d'interconnexion transfrontalière est un élément important, mais pas une garantie. En situation de stress, les pays voisins peuvent connaître simultanément une forte charge, peu de vent, une faible production solaire ou des défaillances de centrales. La capacité d'importation formelle dit alors peu de choses sur la disponibilité effective d'électricité. La sécurité d'approvisionnement exige donc, outre les interconnecteurs, une production garantie, du stockage, de la flexibilité, une gestion de la charge et des réserves d'exploitation fiables.

Malentendus fréquents

Un malentendu répandu veut que les exportations prouvent l'abondance et les importations la pénurie. Sur un marché couplé, le commerce suit surtout les écarts de prix et les capacités disponibles. Un pays peut importer parce que l'électricité est momentanément moins chère chez son voisin, bien que ses propres centrales soient disponibles. Il peut aussi exporter alors qu'une congestion de réseau existe dans une autre région du même pays. Le sens des échanges commerciaux et la situation d'approvisionnement ne doivent donc pas être assimilés.

Il est tout aussi faux de croire qu'une capacité d'interconnexion transfrontalière supplémentaire résout automatiquement les problèmes de réseau nationaux. Les interconnecteurs relient des zones de marché. Ils ne remplacent toutefois ni le développement ni une meilleure utilisation des réseaux internes. Si l'électricité ne peut pas être transportée au sein d'une zone de prix là où elle est nécessaire, une liaison supplémentaire à la frontière n'aide que de façon limitée. Elle peut même créer de nouveaux schémas de flux de charge qui rendent d'autres interventions nécessaires.

Un autre malentendu concerne l'origine de l'électricité. Dans le commerce transfrontalier, aucun électron déterminé n'est livré de la centrale étrangère au consommateur national. Le marché attribue comptablement l'injection, le soutirage et les droits de transport. Physiquement, les flux s'établissent dans l'ensemble du réseau synchrone selon la fréquence, la tension et les impédances. Quiconque veut évaluer des importations, des garanties d'origine ou des congestions de réseau doit donc distinguer l'échange commercial du flux physique.

Place dans la transformation du système électrique

Avec la croissance de la production d'électricité éolienne et solaire, la valeur de la compensation spatiale augmente. Les situations météorologiques et les profils de charge diffèrent selon les régions. La capacité d'interconnexion transfrontalière peut aider à mieux utiliser la production renouvelable et à réduire les écrêtements. Parallèlement, le moment où l'électricité est disponible devient plus important. Un volume annuel élevé issu de sources renouvelables ne remplace pas la capacité de transport à l'heure précise où survient une congestion.

L'électrification modifie en outre ces interactions. Les pompes à chaleur, la mobilité électrique et les procédés industriels électrifiés augmentent la demande d'électricité et modifient les profils de charge. Si cette demande est exploitée de manière flexible, elle peut atténuer les congestions et tirer parti de situations favorables d'importation ou d'exportation. Si elle survient de façon non flexible, les exigences pesant sur les réseaux, la production et les capacités transfrontalières augmentent. La capacité d'interconnexion transfrontalière est ainsi étroitement liée à la conception du marché de l'électricité, à la planification des réseaux, à la gestion du stockage et à la question de savoir comment les zones de prix reflètent la rareté spatiale.

La notion montre que le commerce européen de l'électricité ne s'arrête pas aux frontières politiques, mais reste lié à des limites physiques. La capacité d'interconnexion transfrontalière décrit le passage utilisable entre zones de marché dans des conditions de réseau concrètes. Qui la lit comme une somme fixe de lignes, comme une garantie d'importation ou comme une preuve d'autarcie nationale méconnaît les règles et les limites d'exploitation qui rendent possible le commerce transfrontalier.

Sources

Regulation (EU) 2019/943 on the internal market for electricity (recast) — Europäische Union (EUR-Lex); 2019-06-05. Art. 2 Nr. 70; Art. 15 Abs. 2; Art. 16 Abs. 8; Erwägungsgrund 28
Verordnung (EU) 2019/943 über den Elektrizitätsbinnenmarkt (Neufassung) — Europäische Union (EUR-Lex); 2019-06-05. Art. 19 (Engpasserlöse)
Day-ahead capacity calculation – Core CCR — ENTSO-E; unbekannt. Abschnitte Introduction und Flow-based capacity calculation
Erlöse aus grenzüberschreitendem Engpassmanagement (Engpasserlösbericht 2023) — Bundesnetzagentur; unbekannt (Berichtsjahr 2023). Einleitung; Abschnitte zu Art. 19 Abs. 2, 3 und 5 VO (EU) 2019/943

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Edited by eCMS on 12.11.2026 05:05